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关于规范盛达娱乐市公立医疗卫生机构

集中采购工作的通知

发布日期:2018-08-14 16:17:14   作者:规财科    来源:市卫生和计划生育委员会    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]


 

各县(市、区)卫生计生委,市直各医疗卫生单位:

为落实安徽省深化医药卫生体制改革领导小组《安徽省医改领导小组关于安徽省公立医疗机构医用设备实行集中采购的指导意见》(皖医改20142号)、安徽省卫生计生委《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》(皖卫药〔2015〕6号)、安徽省卫生计生委《安徽省医药采购监督管理办法(试行)》(卫药秘〔2016〕315号)等文件精神,结合我市实际,现就我市公立医疗卫生机构采购有关事项通知如下:

一、严格落实政府采购相关规定

1.科学编制采购预算。各地、各公立医疗卫生机构应根据年度事业发展目标和计划,科学编制年度采购预算,并按批复的预算进行采购活动。坚决制止公立医疗卫生机构违规举借新债购置设备行为,实行新债责任追究制。严禁公立医疗卫生机构利用融资、集资等形式购置医用设备。

2.认真履行招标采购程序。各地、各公立医疗卫生机构要严格执行《中华人民共和国政府采购法》、安徽省卫生计生委、盛达娱乐市政府以及所在地政府采购的相关规定。需通过招标进行采购的,原则上一律采用公开招标方式,不得擅自简化程序;不得将依法必须招标采购的项目化整为零,或以任何方式规避招标。需采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源等非公开招标方式采购的,必须按各地交易方式变更审批程序报相关部门批准后实施。

3.严肃招标采购纪律。在招标采购中,严禁赠送盛达娱乐交流群、返利、资助等行为,以确保价格的真实性。不得采用盛达娱乐客服电话投放使用、以购买其耗材作为购置成本的设备购置办法;不得采用先使用设备、后补办采购审批程序的购置办法。严禁虚假招标、明招暗定、未招先定、泄露保密事项等行为。严禁单位和个人以销售折扣、科研费、会议费、赞助费、优惠款、培训费、加班费等各种名义接受盛达娱乐客服电话和经销人员回扣。

二、严格执行采购目录及限额

⒈使用财政性资金采购的,执行同期盛达娱乐市或各县(市)政府集中采购目录及政府采购限额标准。

⒉市直公立医疗卫生机构使用非财政性资金采购的,货物类(医用设备、医药、耗材另行规定的除外)单价30万元及以上或单项合同估算价50万元及以上,服务类50万元及以上,建设工程类单项合同估算价200万元及以上的,进入盛达娱乐市公共资源交易中心公开交易,执行盛达娱乐市公共资源交易中心采购程序;未达到以上限额的,可由各市直医疗卫生机构自行采购。各县(市、区)卫生计生系统公立医疗卫生机构执行所在地规定限额,没有规定的比照执行。

⒊ 医用设备的采购

⑴甲类大型医用设备集中采购按规范程序报审,由国家卫生健康委统一组织实施。

⑵200万元及以上医用设备(含乙类大型医用设备)集中采购,按照安徽省卫生计生委规定,省医药集中采购服务中心承担,在省医药采购平台上网上交易。

⑶50万元及以上200万元以下、非省级集中组织采购的医用设备由各设备使用单位自行组织,经各预算主管部门批准,进入盛达娱乐市公共资源交易中心采购,执行盛达娱乐市公共资源交易中心采购程序。

⑷各县(市、区)30万元及以上50万元以下,非省、市级集中组织采购的医用设备由各设备使用单位自行组织,进入所在地公共资源交易中心采购,执行所在地公共资源交易中心采购程序。

⑸进口医用设备的采购,应执行《政府采购进口盛达娱乐交流群管理办法》(财库〔2007119号),出具《政府采购进口盛达娱乐交流群申请表》、《政府采购进口盛达娱乐交流群所属行业主管部门意见》、《专家论证意见》(附专家名册,含姓名、工作单位、专业职称、联系方式等)和所属县(市、区)卫计部门符合年度预算计划、规划、资金安排等内容的报告,报市卫计委规财科审核,再报市财政局审核。

⑹各医疗卫生机构如需采购同一设备,可自行组织联合体进行统一采购,分别签订合同,限额按联合体中最高合同额执行。

⒋药品、高值耗材由全省统一招标或集中限价,实行省医药采购平台网上集中采购交易。

三、建立招标采购工作责任制和责任追究制

1.建立明晰的工作责任制。要明确采购工作的组织实施和管理责任,落实一岗双责。行政主要领导负总责,分管领导各负其责,采购部门负责人负直接责任,采购工作每项任务、每个环节具体责任都要落实到人。各县(市、区)卫生计生部门要履行对本辖区、本系统招标采购工作的领导和监督职责。各公立医疗卫生机构采购计划、项目采购方案、招标文件、评标报告和项目采购工作中出现的问题等必须集体研究决定。

2.建立严格的责任追究制。各单位每年初要对上一年度的设备和高值医用耗材招标采购工作、网站公示情况进行一次全面自查,对于采购价格明显虚高的、不按规定公示的,及时查清原因,发现违规违纪违法行为的要按《安徽省医药采购监督管理办法(试行)》严肃处理。

3.建立有效的监督机制。完善社会监督机制,向社会公布投诉举报渠道,对采购过程中出现的违法违规行为,建立部门纪检监察监管机制,及时处理有关招标采购活动的投诉举报。

其他未尽事宜依据国家和省市相关法律、法规、规章的有关规定执行。

 

 

                     盛达娱乐市卫生和计划生育委员会

                         20188月14日

 

 

 

 

 

 

 

抄送:盛达娱乐市公共资源交易监督管理局,盛达娱乐市公共资源交易中心。