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中共盛达娱乐市卫生和计划生育委员会党组
关于落实市委巡察反馈意见整改情况
的社会公开稿

发布日期:2018-09-04 15:44:56   作者:卫计委    来源:市卫生和计划生育委员会    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

 

根据市委统一部署,市委第一专项巡察组于312日至420日,对市卫计委及直属公卫单位开展巡察,530日反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。截至目前,巡察反馈的8个方面23项问题,已全面完成整改19项,基本完成整改并持续推进4项;由卫计委党组问责追责18人,其中:给予行政警告处分1人,通报批评3人,批评教育14人;清退无依据发放经费154.93万元;制定、修订相关规范性文件、制度或管理办法32项。

一、党的政治建设方面

1、针对“党组领导核心作用发挥不明显,落实上级决策部署不够坚决、行动不快,对下属单位班子和队伍建设不够重视”等问题。一是制定实施“委党组全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任清单(试行)”,形成主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员分责抓的工作格局。二是完善并落实党组议事规则,加强班子成员之间的协调配合。三是落实调研工作制度、党建联系点制度和督促检查工作暂行办法,每位分管领导分别联系1-2个直属单位,加强对党建工作与业务工作的督促指导。四是加大医改等重点工作力度。开展综合医改政策落实“三督(督部署、督落实、督考评)两追(追究不落实的事、追究不落实的人)一落地”专项行动,破解“综合医改不系统、改革措施不落地”的问题;开展医疗机构依法执业专项整治活动,加强对社会办医的动态监管,加大非法行医打击力度;加大无偿献血工作力度,将无偿献血工作作为各级文明单位评选的重要内容,强化宣传引导,引导广大干部群众主动自愿参加无偿献血。五是强化干部队伍建设。修订完善市直卫计系统干部交流轮岗暂行办法,加大干部交流轮岗力度。强化岗前培训、在职教育和卫生计生法律法规等知识培训,提高干部履职能力和水平。

(二)党的思想建设方面的问题

针对“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在重部署、轻效果现象,意识形态工作领导不力”等问题。一是制定完善党组理论学习中心组学习制度和年度学习计划,结合“讲严立”专题警示教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开设“机关大讲堂”。二是严格落实“三会一课”制度,落实会议记录定期督查制,将基层党支部党组织活动记录情况纳入基层党组织标准化建设验收和年底党建考核中。三是制定《关于贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施办法》《市卫生计生委党组网络意识形态工作责任清单》,将意识形态工作纳入年度目标考核和中心组学习内容,进一步加强和改进意识形态工作。

(三)党的组织建设方面的问题

针对“选人用人和干部人事制度不健全,制度建设和执行政策不规范,基层党组织建设工作乏力”等问题。一是优化干部选任和培养机制,修订完善干部挂职和机关借用人员管理暂行办法,加强对直属单位科室设置和干部聘任工作的管理和监督。二是严格落实“三个不直接分管”等制度,从严加强公文处理、会议记录、公务接待、请假考勤等工作。三是严格落实党建责任制,在全系统组织开展“管党治党宽松软”专项整治行动;扎实推进基层党组织标准化建设,做到建设一个、成熟一个、达标一个;健全完善民主评议党员、民主生活会、组织生活会等制度;规范基层党支部设置和换届改选工作,配齐配强支部书记和班子成员;加强对离退休支部的管理,积极提供必要的指导、帮助和服务。

(四)党的作风建设方面的问题

针对“落实八项规定精神不力,无依据发放津补贴;作风建设不扎实,‘四风’问题仍然突出;特权思想和特权现象依然存在”等问题。一是组织对中央八项规定及省、市相关规定的再学习再培训,进一步加强对“四风”问题的专项整治。二是开展“严肃财经纪律,强化财务监管”专项整治工作,制定下发《关于进一步加强委机关及市直卫生计生单位财务管理,严肃财经纪律的通知》及《委机关财务管理办法》,进一步规范财务管理。三是开展无依据发放相关经费专项清理工作,对查实的无依据发放款项全部追回并上缴市财政,对相关责任人给予严肃处理。四是强化党员干部对特权思想和特权现象危害性的认识,从思想建设、制度约束等方面强化综合治理,严格规范领导干部参加社会化培训。

(五)党的纪律建设方面的问题

针对“民主集中制制度落实不到位,纪检监察干部工作能力和主动性不强,党政纪处分不够规范”等问题。一是严格落实民主集中制,“三重一大”事项均经党组会集体研究决定,规范决策和权力运行流程;驻委纪检组定期对会议决定执行情况进行督查。二是充分调动纪检监察干部工作主动性,在日常监督、明察暗访、巡察督查中查找问题线索,通过建立干部廉政档案和重大事项报备制度进行重点监督,及时梳理分析发现的问题,建立问题台账,落实整改措施。三是加强对《党政机关公文处理条例》的学习和理解,严格规范发文流程,落实分管领导审核把关制。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

针对“领导干部廉洁自律不够,存在侵害群众利益行为;两个责任落实不够,日常监督不够有力”等问题。一是深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,增强遵纪守法和廉洁从政的自觉性。二是认真履行党风廉政建设一岗双责要求,增强四个意识,自觉接受监督。三是严格落实纪检监察工作责任制,加强市直卫计系统纪检监察队伍建设,聚焦主业主责。综合运用监督执纪问责“四种形态”,严肃查处健康脱贫工程和大型医用设备、药品采购、招投标等重点领域的腐败问题,以及发生在群众身边的“四风”问题,严肃查处违纪违规问题。

(七)上轮省巡视整改方面的问题

针对“市医学会与继续教育考试管理中心相互交织,预防医学会财务管理不到位、红十字应急救护中心支出较大”等问题。一是组织召开市区有关医药卫生类协会学会工作会议,了解掌握各协会学会换届改选、工作进展、经费支出及财务管理等情况,开展问题排查,对存在的问题及时落实整改措施。二是建立完善相关制度,重点强化财务管理。三是市预防医学会经查实的无依据发放款项全部追回并上缴市财政,对相关责任人给予处理。四是市红十字应急救护培训中心是经市政府批准设立的民办非盛达娱乐客服电话单位,重点加强监管,严格按照相关规定列支经费。

(八)卫生计生系统行业领域方面突出的问题

针对“药品加价销售存在问题;医疗药品、试剂耗材采购均未按规定进行政府采购;工程项目建设拆分现象严重、规避公开招标、超出预算太多;财务制度管理漏洞较大,违反财经纪律行为时有发生”等问题。一是严格执行国家基本药物制度,实行药品零差率销售,基本药物和高值耗材一律经省医药集中采购平台统一采购,其他医疗药品、试剂耗材按规定进行政府采购。二是对相关单位工程项目建设、专项经费使用中存在的问题进行核查,发现确实存在问题的立即整改。三是制定下发《关于加强公立医疗卫生机构集中采购问题的通知》,规范政府招标采购行为。四是严格执行编制采购预算,坚决杜绝超预算问题发生。

经过2个月集中整改,我委及直属公共卫生单位的巡察整改工作取得了阶段性成效,但距离市委和市委巡察办、第一专项巡察组的要求还有一定差距,一些复杂问题、深层次矛盾还需要深入解决;部分体制机制的问题,还需要深化相关领域改革逐步破解。下一步,盛达娱乐客服电话将严格对照巡察反馈意见,按照“目标不变、标准不降、力度不减”的要求,发扬“钉钉子”精神,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲纵深推进整改工作,确保问题整改全到位、不贰过。